בדצמבר 2024 רשם העמותות ביטל את אישור הניהול התקין של כ-200 עמותות וחל"צים. לא כי הן עשו משהו רע. הן פשוט לא הגישו דוח בזמן.
זה כל הסיפור של הפרק הזה בניהול עמותה: אין כאן דרמה, יש כאן תאריכים. מי שמכיר אותם ומסמן אותם ביומן שנה מראש, לא מגיע ל-29 ביוני עם דופק גבוה. מי שלא — מסתכן באובדן אישור שרוב הקרנות, המכרזים הממשלתיים ואפילו תורמים פרטיים גדולים דורשים כתנאי סף.
הנה לוח השנה המלא, עם כל מסמך, כל טופס וכל תאריך.
התאריך היחיד שאסור לשכוח: 30 ביוני
עד 30 ביוני של השנה שאחרי שנת הדוח, כל עמותה חייבת להגיש לרשם העמותות ארבעה מסמכים:
- דוח כספי — כולל מאזן. אם המחזור השנתי שלכם מעל 500,000 ₪, הדוח חייב ביקורת חתומה של רואה חשבון. חתימה של שני חברי ועד נדרשת בכל מקרה.
- דוח מילולי — תיאור מילולי של הפעילות, המבנה הארגוני, התורמים והספקים העיקריים, ותרומות ממדינה זרה אם היו. חייבים להגיש אותו גם אם לא הייתה פעילות כספית באותה שנה.
- פרוטוקול אסיפה כללית — שמאשר שהאסיפה הכללית אישרה את שני הדוחות למעלה. חתום על ידי שני חברי ועד לפחות.
- המלצות ועדת ביקורת — חתומות על ידי ועדת הביקורת או גורם מבקר חיצוני.
אפשר לבקש הארכה דרך לשכת רואי החשבון, אבל בלי בקשה מסודרת — איחור מעבר ל-30 ביוני עלול לשלול את הזכאות לאישור לאותה שנה. זו הסיבה שמאות עמותות מאבדות את הסטטוס כל שנה: לא כי המסמכים לא היו מוכנים, אלא כי אף אחד לא שם לב לתאריך מספיק מוקדם.
מה עוד צריך להיות בפנים
שני פרטים שקל לפספס בתוך הדוחות עצמם:
- רשימת חמשת מקבלי השכר הגבוה בעמותה, כולל שכר והטבות.
- פירוט תרומות מעל 20,000 ₪ (הסכום המדויק משתנה לפי גרסת ההנחיות העדכנית) ותרומות ממדינה זרה — כולל דיווח רבעוני על תרומות כאלה מעל הסף.
עמותות ותיקות שכבר עברו את זה יודעות: הבעיה האמיתית היא לא המסמך שחסר, אלא הסתירה בין המסמכים. אם הדוח המילולי מתאר פעילות שלא באה לידי ביטוי בדוח הכספי, או תרומה ממדינה זרה שמופיעה במסמך אחד ולא בשני — רשם העמותות חוזר עם הערות, וזה עוד סבב של עיכובים.
מי בכלל זכאי לאישור ניהול תקין
ארבעה תנאים, לפי ההנחיות העדכניות:
- שנתיים רצופות לפחות של פעילות מתועדת.
- אין ליקויים משמעותיים בניהול השוטף.
- כל המסמכים (כספי, מילולי, אסיפה) הוגשו בזמן.
- אגרת השנה שולמה והבקשה הוגשה אונליין.
עמותה צעירה מתחת לשנתיים לא זכאית לאישור המלא, אבל יכולה לקבל "אישור הגשת מסמכים" — מסלול חלקי שמספיק בדרך כלל לצורך סעיף 46 ולחלק מהמכרזים הממשלתיים, בתנאי שיש ועד, ועדת ביקורת ורואה חשבון ממונים ודוחות בסיסיים מוגשים.
הצד של מס הכנסה — נפרד לגמרי מרשם העמותות
זו נקודה שמבלבלת המון מנהלי עמותות: אישור ניהול תקין מרשם העמותות לא פוטר אתכם מדיווח למס הכנסה. עמותה שהיא מלכ"ר חייבת בנפרד:
- טופס 1215 — "דוח שנתי על הכנסות והוצאות של מוסד ציבורי", עד 31 ביולי בשנה שאחרי שנת המס (לדוגמה: דוח 2024 עד 31.7.2025), עם דוחות כספיים מבוקרים מצורפים, חתומים על ידי יו"ר העמותה ורואה החשבון.
- טפסים נוספים לפי הפעילות: 1216 (נכסים), 1217א/1217ב (תרומות שהתקבלו/שהועברו).
- אישור ניהול ספרים ואישור ניכוי מס במקור — שני אישורים נפרדים שמתחדשים כל שנה. בלעדיהם, כל גורם ששילם לעמותה חייב לנכות עד 30% מס במקור מכל תשלום.
בקיצור: יש לכם שני לוחות זמנים, לא אחד. 30 ביוני לרשם העמותות, 31 ביולי למס הכנסה. שני גופים שונים, שני סטים של טפסים.
לוח השנה המעשי
| מתי | מה עושים |
|---|---|
| ינואר–מרץ | סוגרים את הספרים של השנה הקודמת, מתחילים לאסוף נתונים לדוח המילולי |
| אפריל–מאי | טיוטת דוח כספי אצל רואה החשבון, טיוטת דוח מילולי, תיאום מועד אסיפה כללית |
| מוקדם ביוני | אסיפה כללית שמאשרת את שני הדוחות, חתימת פרוטוקול |
| עד 30 ביוני | הגשת כל ארבעת המסמכים לרשם העמותות |
| עד 31 ביולי | הגשת טופס 1215 ונספחיו למס הכנסה |
| כל השנה | חידוש אישור ניהול ספרים ואישור ניכוי מס במקור לפי מועד התפוגה שלהם |
אם אתם מתחילים לעבוד על דוח מילולי בשבוע האחרון של יוני — זה כבר מאוחר מדי לתקן סתירות מול הדוח הכספי. הזמן הנכון להתחיל הוא אפריל.
זה בדיוק סוג הדבר שאנחנו בונים ב-GigBack Org: לוח שנה חי שמזכיר לכם מתי כל מסמך צריך לצאת לדרך, לא רק מתי הוא צריך להיות מוגש.